p406　關於佛光山開山建設以來

陳順章／中華福報生活推廣協會理事長

我的家住在台南，距離佛光山才一百公里，開山以來，我因為家庭信仰的關係，幾乎每個月都會到佛光山走訪一次；對山上的一些情況，我應該都有了解，甚至於山上的出家人，有的都不認識我，但我都認識他們。

關於年初以來，慈濟因為內湖土地開發、財務的問題，形成台灣的風暴，佛光山也是佛教很大的團體，雖然和慈濟不同，但總是佛教。或許社會有一些人對佛光山發展太快、太大並不了解，我應該在這個慈濟風暴事件的時候，站出來做一點說明。

在我的了解，佛光山的建築是沒有問題的，大概因為山上的建築物太多，尤其，最近佛陀紀念館雄偉的山門和八座崇高的寶塔，引起人家的議論，認為它們是違章建築。其實，這些都是不了解的說法。

說到違建，高雄市的工務局曾經解釋，一般的認定有程序違建、實質違建，佛光山的建築物本身沒有問題，只因為他們幾十年來建設很快，手續過程趕不上，這是程序問題，可以改善，與實質違建是不同的。

但是，因為台灣社會有人對很多的問題沒有去做深入的了解，就發言議論，造成了很多的冤屈。像二○一五年二月二十七日，在《台灣好生活電子報》刊登了〈國民黨、民進黨、共產黨都愛的佛光山〉一文，表達對宗教違建的排斥意見，包括慈濟、法鼓山、中台山、佛光山通通一起列名。

其實，台灣的違建又豈止是佛教，旅遊勝地南投清境農場、陽明山，甚至許多高官、社會知名領袖的住宅等，乃至你坐火車，從台北到高雄，沿途看到路邊的那些鐵皮屋，不都是違章建築嗎？那許多鐵皮屋大多是小型工廠，在台灣經濟起飛的年代，你能說那些違章的小型工廠對台灣的經濟沒有貢獻嗎？

要說宗教的違建，佛光山和慈濟開發那麼多的園區不一樣，它沒位在溼地，也沒有占用國有土地，國家應該獎勵佛光山對水土的保持，做正面的建設，雖是程序違建，就一如那許多鐵皮屋，對社會進步的貢獻還是很大。佛光山的建設，並不是憑著星雲大師個人黨政的關係，它是社會全民的推動、宗教的發展，讓信仰對台灣社會發揮了道德增上、人心安定的力量。

像基督教的錫安山、一貫道的天台神威道場、天主教的真福山等，他們縱有些許土地使用程序上的欠缺，卻一同維繫了社會善良風氣，你說，佛教和這許多宗教乃至民間神道教都沒有貢獻嗎？今天的台灣，如果沒有這些宗教，沒有這許多教堂、道場、宮廟讓大家去祈禱、禮拜，這將是一個什麼樣的社會呢？

台灣社會進步的障礙很多，簡單說，對好人的嫉妒、對富人的仇視、對信仰的輕蔑、對道德的貶抑，幾乎不惜一切的踐踏、毀壞；尤其，一些電視上所謂的名嘴和不入流的學者，自以為是，發言講話的內容都不是事實，不了解真相，就任意毀謗他人，這對社會傷害實在太大，難道這就是台灣的福祉嗎？

一九六六年，一對越南的褚柏思夫妻想在南台灣開創一所水產學校，因經濟周轉不靈，夫妻面臨自殺，星雲大師基於同情，提供一些資金幫助。褚柏思先生感動之餘，就把他預備在高雄縣大樹鄉麻竹園（今高雄市大樹區）建設水產學校十一公頃的山坡地，贈送捐獻給星雲大師。

當時，星雲大師正想籌建佛教學院，希望擁有一個空間來容納他的志願──佛教教育的發展，於是就接受了褚柏思先生這十一公頃山坡地的捐贈。這是星雲大師弘法事業發展的開始，也可以說是他災難的來臨。

因為褚柏思先生在這一塊十一公頃的土地上，已經花了數月的時間整理，又正逢台灣雨季，使得土石流失到路面上。星雲大師並不懂得山坡地開發的法規，加上當時政府也沒有這項法規，只有用土法煉鋼的方式來整治這塊土地。

由於地形太過崎嶇、凹凸，幾百年來，地表上的土壤都被水沖刷流失，整塊地都是深凹的溝渠；為了把這許多深溝填平，星雲大師買了不只一萬卡車以上的砂石級配，假如政府知道實情的話，應該要頒發獎狀獎勵星雲大師，表彰他在早期就從事山坡地水土保持、對環境保護的貢獻。這一塊十一公頃的土地，就是現在佛光山所建的養老院、孤兒院（大慈育幼院）、叢林學院、萬壽園、大悲殿的基礎。

因為信徒絡繹來山，基本上，這許多房舍早已不敷使用，所以星雲大師又再與毗鄰土地的農民商量，請他們把土地出讓給佛光山來增建大雄寶殿、朝山會舘雲居樓等用地。當地的農民不斷抬高土地價格，在四、五十年前，鄰近佛光山的土地價格就不是論「甲」，而是論「坪」計算，每坪數萬元不等。後來，佛光山又增購了十餘公頃的土地，總共也只有二十餘公頃。謝義雄先生看到佛光山真正為社會服務的義行，發心捐獻兩公頃的土地來幫助佛光山，也就是後來佛光山普門中學（現為福慧家園）的用地。

當時佛光山開始創建，光是填滿溝渠的砂石費用，價碼就超越在平地購買土地的價值，但星雲大師不認為自己吃虧，他認為，保護山林、水土是社會每一個人義不容辭的事。

例如說，現在佛光山不二門前那塊不到一千坪的廣場，即是由兩座小山、三條深溝組成，他把這兩座小山的土推到水溝裡，仍然無法填平，又從其他地方購買砂石來填平這塊崎嶇不平、到處溝壑的土地。

星雲大師曾經為了財務濟接不上，也想把這塊土地捐獻給中國佛教會作為發展之用，當時的中國佛教會知道情形，連正眼也不瞧，就拒絕了星雲大師的訴求。因為這一塊位於偏遠山區的麻竹園，甚至連信徒都阻止星雲大師來開墾發展。他們說：「師父啊，這一塊地你要是來建寺院，鬼都不會來呀！」但是星雲大師很淡然地回答：「鬼不來不要緊，只要佛祖與人來就好了。」就這樣，佛光山啟動了開山的建設。

除了辦叢林學院以外，佛光山還有容納三百位老人的佛光精舍，以及可以住上兩百人的孤兒院（大慈育幼院），五十年來，在這裡成長的兒童，進入到社會成家立業的已有王鐙玉、朱倚諒等七、八百人。星雲大師為了這許多兒童的尊嚴，維護他們的自尊心，都不讓信徒前去參觀，以避免影響兒童的心理。雖然孤兒院的兒童可以申請國家的就學補助，但是他怕社會對育幼院的兒童有所輕視，因此，從小學到中學、大學，都為他們繳納學費。最近，太平洋崇光基金會為關懷弱勢兒童，舉辦好小孩少年楷模甄選，其中，問到育幼院的院童你心中的偶像是誰？他回答說：「師公星雲大師。」可見其感動人之深。

佛光山在一九六七年開山之初，所在乃屬非都市土地，當時政府也沒有相關法令，也不知道怎麼樣發給建照，照理說，不應拿現行法令來規範。但台灣的社會在進步，政府也在進步，直到一九七六年六月一日，高雄縣政府才實施區域計畫法，因此在開山的十年後，縣政府幫助佛光山把所有的建築合法化，發給建築執照、使用執照。如今，佛光山的建築已經是合法，社會上卻一直批評違建，實在是有失公平、有失厚道。

在佛光山開山三、四十年後，因為結緣廣泛，其中，又對西藏流落在海外的藏民幫助尤多，星雲大師便成立「中華漢藏文化協會」，同時被推選為理事長，專職協助藏族同胞的生活和漢藏文化的交流。有一位貢噶多傑仁波切（活佛）得知，感動之餘，請西藏五大教派的上師簽名、認證，把自己珍藏了三十餘年、從文化大革命毀壞的西藏寺廟裡搶救出來的一顆佛牙，贈送給星雲大師。

星雲大師視如至寶，承蒙時任行政院院長的蕭萬長先生重視此事，派員幫助星雲大師在台灣找一塊地，預備建設供奉這一顆佛牙的紀念館。

正如泰國的僧王所說，佛牙雖然很小，但它需要的土地面積要很大，台灣這座美麗的寶島，沒有那麼廣大的土地供給無財無勢的星雲大師啟建。幸而緊鄰佛光山的擎天神炸藥公司，這是一家由省政府和奧地利外商合資的機構，受佛光山感動，願意優先讓佛光山承購建設佛陀紀念館的這塊基地。

一下子要拿出五、六億元購買擎天神這塊近數十公頃的土地，佛光山沒有這種力量；幸好有佛教信仰深厚的大德，如：張姚宏影、潘孝銳、曹仲植等人，大家願意出資購買並捐贈作為佛陀紀念館。

星雲大師得到他們的資助承購後，便委請中興工程公司規劃。中興工程公司說，這一塊數十公頃的土地要如何申請？雖然土地平坦，但登記的土地上面是山坡地，水土保持的申請程序費時。他說你先做部分的申請，把本館建設起來，其他附帶的設施再慢慢提出。就這樣，佛陀紀念館本館完成後，已合法取得使用執照。

至於寶塔和山門，因規劃作景觀之用，並不住人，加上等待申請准許，沒有十年、八年很難成功，佛光山為了爭取時間，於是邊做邊向政府申請合法。不過，佛光山也遵守規章，多次接受違規罰款以外，也請求政府幫助輔導如何合法。佛光山不想藐視法令，擔當違法的罪名，在申請過程中，程序上或有缺陷，但並非存心要違背法令，希望社會大眾不要誤解。

佛陀紀念館完成之後，和佛光山隔了一段距離，這段距離的土地都屬佛陀紀念館和佛光山名下所有，所以信徒就建議可以開闢一條內部的道路，讓這兩塊區域可以連接起來。承蒙前高雄縣政府團隊楊秋興縣長允許，佛光山就定名為「佛光大道」。開闢這條大道以後才發現，邊緣還有一些土地可以使用，就想到，佛教是以「佛法僧」三寶為依止，佛陀紀念館是佛寶，佛光山寺叢林學院是僧寶，假如在中間這一塊土地建一座藏經樓，不是具足佛法僧成為三寶的聖地嗎？

為此，星雲大師再度面臨同樣的問題，土地要開發，又得花上十年、二十年的申請開發計劃。就如同在宜蘭創辦的佛光大學，該時，跟佛光山因緣很深的吳伯雄先生擔任內政部長，大學向內政部環保署申請開發，十餘年都沒有准許，地上一磚一瓦都還沒有，十餘億元投資，全做地下的涵管、水道建設。現在，佛光山藏經樓的建設，又同樣面臨這樣的局面，只得求政府諒解，一面建設一面申請，讓工程能夠一氣呵成，又能減少經費，再為高雄市增添一個教育文化的社會公共建設。佛光山表示，二○一六年是佛光山開山五十週年紀念，所有工程停止，宣告圓滿，所有一切建築，也都要讓它合法登記。

對於佛陀紀念館，如果有人嫌不好，佛光山表示可以關閉，因為沒有收門票，也不收停車費，甚至政府也可以按照規定行事前來撤除。只是在拆除之前，請政府也應該考慮一下，台灣的違章建築，只有佛陀紀念館的幾座牌樓和幾座寶塔嗎？

現在的佛陀紀念館，開館三年，就成為國際博物館協會（ICOM）最年輕的會員，緊接著，通過國際標準組織能源管理系統 ISO50001 的認證；對水土的保持工作，可以說做得非常標準，甚至超越政府的要求。在沒有經濟來源的情況下，靠著千家寺院、百萬人士的護持，和佛光山徒眾不拿薪資、沒有假日的投入服務，並且得到很多義工的協助，每日都有上萬人前來觀賞文物，參與各種展覽活動，以及使用有關文化、教育的設施。來過佛陀紀念館的人都感謝佛陀紀念館，他們說，全館為無障礙空間，廁所很多、坐的椅凳很多，甚至為老人、嬰兒服務的設施也很多；樟樹林滴水坊的免費供餐、親子小舞台、4D 動畫電影院、兒童館……也都免費提供大家各種方便。到底是佛光山對不起國家社會人民？還是國家社會容許佛光山違法違紀呢？大眾明眼，不妨客觀地來評斷一句。

星雲大師今年已經快九十歲了，他大半生的歲月都奉獻給台灣、奉獻給社會民眾，而社會大眾又給了他什麼呢？他曾說，佛光山不是哪一個人的，佛光山是全台灣，甚至是全中國、全世界民眾的，這不是他個人私有的財產。不過，網路上評論的：國民黨愛佛光山、民進黨愛佛光山，甚至於共產黨也愛佛光山，這是一點也不錯。假如我們再講一句，就是世界上的人士，知道了佛光山開山的經過，知道了它的歷史，完全是為了社會民眾的福利，又有誰不愛它呢？請有心人不妨仔細思量一下。