p118　路牌

佛光山開山五十年來，在前四十年，就為了沒有路牌，耗費了國家多少的汽油，耗費了多少信徒的時間，我只有感覺到對不起國家、社會、人民，除此之外我也沒有辦法。

佛光山真是一個奇妙的地方，它可以說幾乎是三不管的地帶。因為它不靠台南，也不靠屏東，過去的高雄市、高雄縣，也把大樹鄉這一個崎嶇的荒山看不在眼中。高雄縣素稱是「水果王國」，但是佛光山這一塊土地上，在五十年前只有荒草、刺竹，以及貧農勉強的在所擁有的公家土地上，種植一些樹薯等作物維生。

我在接受這一塊土地的時候，覺得沒有什麼能力可以開發，因此想把它贈送給中國佛教會，心想，或許聯合全佛教會的力量就能夠發展；但是，中國佛教會連正眼也不瞧一下就拒絕了。既然如此，我當然義不容辭，就想：「不管我們再怎麼樣困難，無論如何，都要讓佛教學院在這裡生根。」

我從各種地理雜誌了解到，這塊土地，是三百年前明末鄭成功的部下，他們因為不肯投降清朝，逃避到這塊山區林地開墾屯居。等於是《水滸傳》裡的梁山泊一樣，居住在這裡的，都是一些軍人後裔、忠臣義士，並且以種植樹薯、山芋、麻竹維生的貧苦之人。但是，就在我們隔壁，距離佛光山不遠的美濃鎮，是台灣有「文學之父」之稱的鍾理和先生的故鄉。所以佛光山這塊看起來不上眼的地方，也可以說是一塊文武合璧有潛力的寶地。

最初，我們的信徒警告我說：「你在這裡開山，是不會有人來的。」但是很奇妙的，從五十年前奠基之日起，來佛光山的人潮就絡繹不絕，信徒、朋友、旅客等等，人來人往，不斷匯集。當初，我們也知道，這塊土地貧瘠，山凹太多，實在難以建築，所以只能把頭山門大約兩百坪填起來的平地作為停車場，還可以停上遊覽巴士、小汽車、摩托車、鐵牛車等，至少也有一、二十部，就感到很為滿足了。想到能有這麼一塊土地，我們覺得也洋洋得意。

開山不久後，就發覺到交通上有許多問題。第一、從縱貫公路（省道）上佛光山，大概有二十餘公里路沒有鋪設柏油。這麼長的泥土道路，車輛難通，只能勉強供人行走而已。第二、早期，九曲堂是台糖鐵路「旗尾線」的起站，所以到佛光山的班次很少。這五十年來，佛光山前面的這一段「二十一號省道」（二○一四年改為二十九號省道），是經過三次的大翻修，無數次的整修，才慢慢到達現在的程度。這要很感謝公路局第三工程處的負責人倪思曾處長，早期他到佛光山來，我們以素齋招待他，他非常的歡喜，就表示要添油香。我說：「處長，你不必添油香，你能把這條道路拓寬，給人家方便行走，那就是最大的油香了。」

倪處長說：「這一條道路，不是省有道路，是屬於高雄縣有的道路，不過，它是託省代管，本來就是我們省公路局管理的。為了方便大眾，大師交代的，我會去努力。」

後來，他真的來拓寬了道路。但是不久，又給山洪爆發沖毀了一次，他也好心，又再來把道路加寬、修補。到了第三次整修，才能安全通行。就這樣，各地的信徒更容易到佛光山來了。

這裡的道路交通，是佛光山開山之後才建設的。例如旗楠公路，連接了高雄、台南，到後期則銜接上國道一號高速公路。而縱貫公路（省道），則是在二十公里之外，這些公路上，都沒有上佛光山連接道路的指標。

佛光山建築在高雄縣大樹鄉，有很多人因為《覺世旬刊》的報導，嚮往這一塊佛教的教育基地，都想前來一看。人來人往雖多，但是交通非常不便，我就想，交通已經不便了，至少我要豎個路牌，讓人知道佛光山在什麼地方。

於是，我就在磚子窯豎立一個路牌，但是今天設立，不要幾天就沒有了；我也在旗楠公路上設立一個路牌，也是今天豎起來，不要幾天又沒有了。就這樣子，幾十年來，我設立的路牌，多次豎起來，過幾天就沒有了。

我很納悶，就去調查詢問，警察局回答說：「你沒有登記，不可以豎立路牌。」

我回答說：「我有辦了寺廟登記。」

他說：「寺廟名稱不行，要地名才可以。」

可是等我登記了以後，再去申請設立，又不獲准許。他說，佛光山不是屬於國立的。我心想，是你說要地名才可以的啊，北港有指路牌到北港，日月潭有指路牌到日月潭，佛光山也是地名，為什麼不能呢？佛光山儘管交通不便，雖然沒有路牌，但是佛光普照、佛法無邊，還是讓很多人嚮往要來，這一塊三不管地帶，人緣是很有的。

慢慢的，因為是佛光山所在地，人潮匯聚，也影響了周邊地區的發展。就有民眾開設佛光大飯店、佛光大旅社、佛光遊樂場等等，「佛光山」儼然形成了一個地標。大家要到佛光山來，不就是認定這個地方了嗎？但總之，政府的官員不肯就是不肯，什麼理由都不用說。

其實，有沒有指路牌，對佛光山來說，沒有什麼大關係。但佛光山是一個寺廟，許多人要來，政府應該幫助人民，讓人知道這個地點，設一個路牌指示。

可憐的那許多司機，不知道目標，車子空在高雄、屏東地區轉來轉去，找不到佛光山，不但浪費時間、耗費汽油，又阻塞交通，實在是社會成本的損失。

我們只是想讓來這裡的人不要走錯路，目的只不過是這個。佛光山登記不登記，也不重要，重要的是，它是人要到的地方，應該讓大家知道它在哪裡。就好比阿里山，為什麼要登記？日月潭，又是如何要登記的？就是因為有人要到那裡。那麼，你給他一個指路牌不就好了嗎？

不得已，我就找一些立法委員說明，希望為廣大群眾爭取設立一個路牌。後來找到了立法院交通委員會召集人李志駿，他竟然也沒有辦法讓我申請到一個路牌。我記得前幾年，連馬英九先生要上佛光山的時候，都在三號高速公路上轉錯方向，走到屏東去了，讓數千名歡迎他的群眾，在佛光山的小路上，多等候了他一個多小時。

其實，上佛光山來的高級官員也不少，早期像行政院長孫運璿、經濟部長李國鼎、趙耀東、交通部長高玉樹等等，甚至於蔣經國先生也多次來佛光山。但他們這許多人，是不需要看指路牌的，因為他們的秘書、司機早就都把路找清楚了，因此不會感覺到佛光山很難找。但是，可憐的一般社會大眾，因為沒有路牌指示，他們大都在屏東、高雄兜了好幾個圈子，才能到達佛光山。

記得一九六八年，東方佛教學院的院舍（包括十四間教室和學生宿舍），舉行落成典禮，有近十萬人參加。滿山滿谷的人潮，幾乎把全山都擠滿了，大家想喝一點水、吃一點飯，我也沒有那麼多的力量來供應。

聽說，有一位從阿里山來的男士跑到廚房說：「我們沒有飯吃，大人挨餓一下不要緊，可是我的小孩肚子餓了，正在哭鬧不休，你能給我半碗飯嗎？」廚房裡面典座的人，看到那麼多的信徒來，真是出乎意料之外，實在大家也束手無策，都不知道如何補救。在沒有路牌下，這許多人是怎麼來的呢？是他信仰有路？是他心裡有路？還是他眼中有佛光山，所以遠近對他來說就沒有問題？

從一九六七年開山，一九六八年院舍完成，到一九七一年的大悲殿落成，也近十萬人前來。那一次，有內政部長徐慶鐘親自南下，來為大悲殿主持剪綵，可惜，我們都沒有懂得拜託他為佛光山豎立一塊路牌。落成以後不久，內政部長就換了人，當然我們也就更找不到有緣人來幫忙設立路牌了。

可以說，佛光山開山五十年來，在前四十年，就為了沒有路牌，耗費了國家多少的汽油，耗費了多少信徒的時間，我只有感覺到對不起國家、社會、人民，除此之外我也沒有辦法。

當然，幾十年來，我還是不斷的向各方要求、說明，希望在旗楠公路或者縱貫公路的轉彎處，設立一個路牌，寫著「佛光山」的指示，但是一些官員們就是不肯答應。甚至他們還說：「到佛光山的人，已經這麼多了，還要豎什麼路牌？已經很方便了，你還要有多方便？」

其實，並不是佛光山要方便，在佛光山的人，都認識道路怎麼走。像早期要上高雄，得要坐「輕便車」到九曲堂再轉火車到高雄；要到佛光山的人，坐「高雄客運」到旗山，再轉車到嶺口，走三公里路才到達。雖然耗費時間，而且一天只有四班，但也無可奈何。誰叫我們要在這一塊土地上建立佛教學院呢？多少的官員都拜託過了，立法委員也拜託過了，就是路牌難以設立，總說的理由就是：「佛光山不是國立的。」

五十年來，為了豎立一個路牌，就是這麼樣的困難。後來終於有了機緣，高雄縣長余陳月瑛的二公子余政道先生，人非常善良，經常來佛光山拜佛。當選立法委員後，他信仰天主教的妻子過世，就想用佛教的方式為他的妻子做佛事超度，佛光山也就隨喜給予協助。他感念在心，就問我們：「你們有什麼困難要我幫忙？」

那時候，我就跟他說：「我們這裡最困難的，就是缺少一個路牌。」我說過之後，也不抱有希望。因為，過去連立法院交通委員會召集人李志駿都沒有辦法了，雖然余政道先生是立法委員，我想他會有什麼辦法呢？而且那已是佛光山開山四十年後，附近有了國道三號和十號高速公路了。

想不到，他竟然在高速公路上豎立了「佛光山」的指路標，真是出人意料之外；但是，也只維持了一、兩個星期，之後又沒有了。原來，大樹的民眾抗議只有「佛光山」，沒有「大樹」，所以就把它撤除了。

後來，可能真的有所需要，勉強在快要下高速公路的地方，設立了一塊小型直立的牌子「佛光山」。我想，那應該是不合格的，因為那個標示的位置不明確，並且幾乎是在來不及變換車道下高速公路的地方，但總算聊勝於無。

我也在想，我們政府為什麼給人民這麼麻煩呢？為什麼要讓來佛光山的人走這麼多的冤枉路？難道國家的汽油嫌多，需要他們來耗費嗎？或者，認為讓社會民眾不方便、折磨他們是官員的快樂嗎？難怪，世界新聞專科學校（世新大學）的創校校長成舍我先生也曾經慨嘆說，一些公教人員真是以「磨人為快樂之本」。

雖然佛光山建設至今已經五十年了，聯外道路、路牌指示，也大致方便了往來的人士。但實際上，隨著時代的進步，擁有車輛的人愈來愈多，我們又為了一個停車場的問題苦惱不已。

多少年來，我們不斷爭取高屏溪旁的河川地，希望提供來山的人可以停車，免得因為停車不便，導致交通阻塞。但是我們佛光山於心有愧，實在無能為力，因為我們也舉出類似像台北西門町，可以用淡水河濱來作為停車場為例說明。然而，台北能，高雄就是不能！

佛光山的人也太單純，不知道去為民眾爭取，去向政府說明，甚至於連抗爭都不會。到了楊秋興擔任高雄縣長的時候，他是很熱心，也願意解決人民的困難；可是，那時候佛光山的人好像失憶了，並沒有向他提出交通、停車等問題。到了他卸任以後，高雄縣市合併了，在合併的初期一、兩年，大家忙不過來，也管不了這麼多了。

後來，高雄市長花媽陳菊，他是一位愛護民眾的人，了解了我們的需要，特地指示市政府的官員來協助我們解決。可是，到了這時候，問題更加的困難了。

因為停車場的用地、交通道路的規劃，又牽涉到公路局、水保局、水利局、河川局等等單位，所以，這個問題就好像踢皮球一樣，被踢過來又踢過去，一年又一年。如今，這一場皮球競賽，照常還在上演，不知結果。承蒙陳市長的指示交代，但是現在政府行政作業都說分層負責，就是市長有心要處理，也奈何不了那許多中央的單位。

每逢假日，佛光山前面的二十一號省道，塞車是很有名的。我經常在佛光山上觀察山下的交通，有時候本來可以順暢通車的，但由於一些不熟悉交通指揮的義警來協助，反而幫了倒忙，常常不堵塞的路段也堵塞了。這是每一個假期都會發生的現象，竟然也無法去向哪一個單位申訴。

其實，在這條省道上，從旗山往佛光山，過斜張橋，接近佛陀紀念館山門口之前要轉彎的地方，假如能開一條路，連接到河濱道旁，只要一、兩百公尺，讓一些車輛在這裡容易周轉，交通問題一定會大為改善。我也曾經多次帶領政府有關交通的人員前往現場探勘，告訴他們這樣就可以解決堵塞的問題，可是至今也茫無頭緒。

交通，等於是人身體的血管，血路通暢，這個人才會健康；交通不順，社會困擾、人民辛苦，於我們來說也無可奈何。台灣的政府官員有好多的優秀之士，例如早期的孫運璿等人，他們為台灣的貢獻，甚至蔣經國為台灣所做的十大建設、十二大建設等等，連艱難困苦的東西橫貫公路都開通了，造就了台灣的繁榮興盛，他們的魄力、功勞，都不容置否，但是，現在的政府官員為什麼不能效法呢？

例如，一九六七年我到高雄來開山，從高雄到台南的這一條只有四十公里的縱貫公路，可以說，四十多年來一直都在工程，每一次都是單行道通車，就是不得辦法完成，也不得辦法拓寬。

所以，想到現在大陸的發展，他們不要幾年，數十條的高速公路都完成了，我們台灣的交通建設呢？台灣的人才都到大陸去發展、建設，難道我們就不要台灣、不建設了嗎？

我記得幾十年前，公路局局長林則彬曾當面對我說：「當時要建設南北高速公路時，希望高速公路能設立四線道。」可是當時的立法院不通過，甚至還有立委說：「不需要四線道，兩線道就夠用了，不夠的話，我頭給你！」

兩線道的高速公路完成了，高雄到台北，原本只要四、五個小時即可到達；沒有幾個月，高速公路就阻塞堵車，南北才四百公里的道路，就要走十幾個小時才能到達。所以有人就說：「上高速公路，要自備水壺、尿壺、便當，不然，一塞十幾個小時，吃喝拉撒只能在車上，十分難過。」

看到這種情況，林則彬後來跟我說：「我真想到立法院，去向當初那些反對的立委們要他們的頭顱。」

每逢過年過節，高速公路上的車輛更是完全停擺，彷彿像是一個大型停車場。為了求快速回家，許多車子紛紛下交流道，結果省道、縣道，擠滿了要回家、旅遊的大小車輛。寸步難行的旅程，人們只好下車，開始互相聊天，或找廁所、或安慰小孩、或照顧老人家，走走動動，各式各樣的狀況都有，讓各鄉鎮彷若不夜城一般，真是前所未見。

台灣讓人感到最不行的，就是政府和人民的對立，所以社會的問題層出不窮，原因就在於他不愛國。對此，就有人嘲諷地說：「我是台灣人，但我並不愛這個地方。」

記得在宜蘭雷音寺的門口，有一條路叫同興街，在我還沒到宜蘭之前，就有拓寬的計畫。但是我在宜蘭超過六十六年了，這條路至今還沒開闢。

王金平住在高雄路竹鄉，高速公路就特地為路竹開了一個交流道，因為他是立法院的院長；李登輝的老家在台北三芝，過去開了一條路，美其名叫「淡金路」，其實民間都知道，它叫「登輝大道」。難怪多少人都要做大官，做了大官就有這麼多的好處。大官有小官拍馬屁，小官有老百姓可以欺負，沒有送紅包，就有許多的不方便。

因此，很多台灣人到了美國，美國是依法辦理、不收紅包的地方，大家就開始懷念起在台灣用紅包就能解決問題的日子。其實，我們為了社會奉獻，為了養成官員的品德，我們敬重這許多官員，但是不能影響他們墮落，所以不要送紅包，不能給予仗勢圖利。

像楊秋興擔任高雄縣長時，是一位對民眾、對佛光山友好的官員，就因為友好，我們就愈不敢拜託他，怕影響到他將來被批評「圖利於民」。其實，做官的人，如果連正當的圖利於民都不做，那你要做什麼官呢？

可是，我們的政府就是反對。也正因為官員圖利於民是有嚴重刑責的，所以官員只有刁難人民。其實，善意的圖利於民，對民眾是有利的。我們可以看到台灣這許多企業家，他們都是與民結緣，打成一片，才能有所發展；而這許多官員，逢到選舉，要你一票的時候，他就向你握手、向你點頭、向你磕頭，甚至向你下跪都可以，等到當選以後，你再去找他，他就搖頭、掉頭、回頭，不跟你點頭了。

當然，也有許多好的民意代表，確實為民服務；但我們的社會也要有好的選民，才會產生好的民意代表。有的人是正人君子，他可以是民意代表，但有的人是連做人都不健全，究竟他能代表誰呢？難怪佛經上說這是一個五趣（地獄、餓鬼、畜生、人、天）雜居的世界。

一個國家的立法委員、縣市議員、鄉鎮代表等民意人士，本來是要為民服務，解決民眾問題的；但是，台灣的民意代表好像都把自己當作就是官員一樣，甚至比官員還要官僚。議員、立法委員是經由民眾投票而當選的，應該為民眾著想、要能便民才是，但他們不認識自己，行事已經本末倒置。

像高雄市議員鄭新助、林芳如，他們比官員還要嚴厲，老是找我們地方平民百姓的麻煩。鄭新助在議會裡一直投訴我們，好像佛光山是他的仇人似的，帶著官員來檢查佛光山房舍建築的合法性。好在，佛光山的建設一切合法，少部分的地方，也只是程序問題。我們沒有侵占國家土地，沒有與民眾糾紛，沒有超高，也沒有超建，不是實質違建，所以你說他這不是在說謊嗎？

甚至，林芳如議員在議會裡面大吵大叫：「佛陀紀念館只有停四十部車子的停車場……」請你睜開眼睛來看看，我們為了解決民眾的需要，不要讓來到佛光山的人感覺到交通不方便，免費提供可以停兩百部遊覽車，小汽車能停千部以上的場地，甚至租借土地來建設停車場，提供人民使用，難道這些你們都看不到嗎？是你說謊呢？還是因為不了解而故意找麻煩呢？

這種說謊、找碴、責難人民的現象，真讓人百思不解。難道在議會上有「言論免責權」，就可以保護這樣的議員嗎？現在的議員、立法委員也好像太上皇，話都可以隨便他說，可以不用負責任？

政府官員們也可憐，來佛光山跟我們道歉，說議員已經在質詢了，不來一下也過不了關。為了這些說謊、不做功課、不負責任，以外行質詢內行的民意代表，也要耗費時間精力去做說明。因為議員的檢舉不能不處理，讓政府機構就這樣疲於奔命而影響正事的運作。

說到官僚，記得早期要辦出國簽證手續，二十個人中，總要被刪掉五個人，一團人申請出國，就變成有的人能去、有的人不能去。何必要這個樣子呢？實在不公平。出國又不是去犯罪，只是旅行而已。

後來有一位服務的官員告訴我說：「下一次，假如你們二十個人出國，就報二十五個人去，讓他刪掉五個人，過過官癮，表示他有權威，這樣，兩方不都有方便嗎？」我覺得，我們的政府官員都因為要過官癮而來欺壓善良的民眾，你說，這自由民主怎麼能有公道啊？所以，當一個社會是人治而不是法治的時候，人民就多辛苦了。

我們的建設，是為了台灣的榮耀，像佛光山、佛陀紀念館，讓全世界看到了台灣，尤其佛陀紀念館，促進了高雄的發展，提升了能見度，可以說，是一個國際化的聖地。這許多的苦心，都為了建設台灣、光耀台灣，難道還不能獲得政府的支持嗎？

我們沒有享受政府補助過一塊磚頭、一塊瓦片，政府也沒有為我們建一間廁所、種一棵花草樹木，但是我們所有行事都是在為國家社會。甚至你進了佛光山、佛陀紀念館，也不用買門票、不收清潔費、不繳停車費，不用花費一塊錢，但是面對大眾交通、停車的需求，政府卻只有為難我們，增加我們的困難而已。

國家和民眾是一體的，國家不為民眾，民眾怎會愛國？連一個簡單的路牌，都是我花幾十年的時間，努力不懈的說明爭取。現在，為了佛陀紀念館大量民眾的停車需要，我也努力的透過各個管道來尋求解決問題。光是為了在高屏溪河濱地，替社會大眾爭取停車場，也好幾年過去了，卻都毫無結果。不禁對著蒼天徒嘆：「奈何！奈何！」

我們所做的，都不是為了圖自己方便，只為了人民，他們繳了車子的稅金，也繳過路費，政府有義務為他們設立停車場，為什麼我們的政府只知道收稅金，不知道為民服務呢？真要等待政府來解決停車問題，也不知道等到何年何月何日了？

我寫這篇文章，不是有心對政府嚴厲的批評。只是因為五十年的忍耐，到了今天，不得不把事實公諸於大眾。我年老了，時間並不站在我這邊，但是佛光山未來還有許多的五十年，我有徒子徒孫，他們也還有許多的五十年；但可憐的人民百姓，我們就只有這樣五十年又五十年的等待，慢慢的和政府去拜託吧。