p222　建設台灣好人政治的示範

好人政治到底有多難？「好人」的出頭有賴於選民的慧眼，但眼前的「壞人」又有哪個不是民眾選出來的呢？甚至還有許多選民分不出，或無意分出「好人」與「壞人」。

放眼中國五千年來，多少朝代的政治被評為「好人政治」，如堯舜的禪讓，傳賢不傳子；齊桓公「九合諸侯，一匡天下」，尊周朝為共主，不背叛領導者，而成為春秋五霸之一；乃至周公、孔子、孟子講究仁道等等，他們都是中華文化裡的好人好事代表，每當我們講述中華文化時，不經意地就會想起這許多聖賢們。

由此而下，漢朝文、景二帝選賢任事、減輕刑罰，國力強大，世稱「文景之治」；東漢光武帝尊崇節義，減少徭役，號稱「建武盛世」。後來又有三國分立、五胡亂華，讓中國陷入混亂不堪，幸有隋文帝以溫和作風，結束了魏晉南北朝長期分裂的局面，奠下了「隋唐盛世」的基礎，這在中華文化裡應該是值得大書特書的篇章。

但是唐代以降，因五代十國的割據局面，使得中國又進入了分裂時期，甚至到了清末民初，中國再度處於混亂的局面中，中華民國在孫中山先生的領導下，雖然推翻滿清王朝，但在蔣介石領導時卻又陷入軍閥割據的紛爭。幸而近年中國崛起，人才濟濟，今天才能有與世界強國一較長短的能量。

但是，每個國家、每個朝代都需要有賢能的人執政，就是今日，無論任何國家，也都需要一位明主領導人民。怎樣才能做一個好的領導人呢？怎樣才能有「好人政治」呢？聊表一些意見如下：

第一、要為民服務，不要官僚。幾十年前，到公家機關辦事，往往花上好幾天都無法完成，例如辦理戶口，常因不熟悉流程而出現資料不齊的情況，就會聽到公務人員說：「你沒帶戶籍謄本，明天再來！」「沒有印章怎麼會有信用呢？明天再來！」「身分證過期了，重辦之後再來！」「沒有戶長承認書怎麼可以？明天再來！」如此一來一往，浪費許多時間，也浪費政府的公帑。為何不直接說明與縮短流程，避免勞民傷財呢？

好在後來有前台南市長蘇南成設置「馬上辦中心」，強調「新速實簡」，才促進了台灣政治的進步。因此，只要以服務為理念的政治，都可謂為「好人政治」也。

第二、要公平正義，去除貪汙。在台灣，對官員傷害最大的一句話就是「無官不貪」。其實不盡然，像馬英九不就是一個清廉不貪的好人嗎？所以，如果每個官員都能大聲疾呼：「我不是為了收紅包才來做官的！」奉公守法地履行自己為民解決問題的責任，讓民眾不致為了解決困難而尋求「旁門左道」，這不是好人政治的展現，又是什麼呢？

第三、要建設國家，共生共榮。現在的候選人都歡喜開「選舉支票」，但往往是無法達成、無法負擔的「支票」。試問這種看似讓民眾獲得福利，實為讓人民及子孫買單的「選舉支票」，真的是大家想要的政治嗎？事實上，做為一個官員，和人民也是共生的關係，你負有盛名、榮耀，全民也會感到與有榮焉。所以，大家應該要發揮團隊的精神，官民一體，團結一致，共生共榮。

第四、要提拔好人，多做好事。以前在報章媒體上常常聽到拾金不昧、見義勇為的新聞；但現在所見所聞則多是暴力、謾罵、抹黑，即使偶爾出現良善之舉，也很快地就被世人遺忘了。例如：賣菜的愛心阿嬤陳樹菊，捐出微薄所得，協助建立兒童圖書館等；但現在有多少人記得他做過哪些好事呢？因此，「好人政治」應該要多多表揚社會的好人好事，讓良善之風傳遍台灣。

第五、要講究品德，改正錯誤。人非聖賢，孰能無過？就是政治領導人，也難免有政策推行不力的情況，但所謂「實迷途其未遠，覺今是而昨非」，能即時改進更為重要。像近來有縣市在面臨破產的情況下，針對國小兒童免費營養午餐政策進行檢討，決議未來只針對弱勢學生給予全額補助，不再全面供應午餐；所節省下來的經費，將用來改善國中小學的教育設施。所以，真正的「好人政治」，要對錯誤進行改正，讓社會更進步、更美好。

第六、要憂國愛民，重視公益。從花蓮大地震、八七水災、九二一大地震到八八水災等，這些災難都造成人死財傷，但我們真的無法降低傷害嗎？能因為要討好選民，而放任超抽地下水、過度開發山坡地嗎？所以，好的領導人應該以公眾的利益為前提，憂心國家的發展，不能為了私利，而放縱少數人為所欲為。

第七、要扶助貧弱，發展文教。一九六八年，政府將六年國教延長為九年，提高了人民的知識水平，也奠定了七○年代台灣經濟起飛時，中級技術人才的人力資源基礎。一九八七年，再實行特種身分學生成績優待，進而提升了原住民的知識水平，改善了山區貧困子弟的生活。所以，努力發展文化教育，幫助人民擺脫貧困，這就是「好人政治」。

第八、要團結合作，彼此尊重。我們經常看見台灣的執政黨與在野黨相互對立、政府部門與人民相互對立、黨派之間相互對立。試問：民眾有因此而獲得什麼好處嗎？如果大家能夠互相尊重、支持、合作、溝通，讓立法院可以順利通過有益於人民的法案，政府的政策可以完全落實，每個黨派都可以朝自由民主的目標邁進，「好人政治」不就得以實現了嗎？總之，黨派可以分，但是對國家的利益、共識不可以分，不能讓私人的理念影響國家的前途。

過去的專制王朝，帝王殘暴、昏庸、無道，以致人民無法安身立命，更讓許多「好人」賦閒在家、不受任用、隱居山林；不意到了現在，許多有為之士則是聞政治而色變，避之唯恐不及。

好人政治到底有多難？「好人」的出頭有賴於選民的慧眼，但眼前的「壞人」又有哪個不是民眾選出來的呢？甚至還有許多選民分不出，或無意分出「好人」與「壞人」。其實，我們無法以慧眼識「好人」，也就顯見目前台灣政治環境有多麼地尷尬、矛盾。假如說，台灣的候選人、選民能將上述幾點引以為鑑，那麼，台灣的好人政治或許指日可待，樂觀其成。

「好人政治」當然不是這麼簡單，有人說「半部《論語》治天下」，事實上沒有那麼容易；有人說《貞觀之治》是從政者必讀之書，也不全然如此；就是〈禮運大同篇〉，也只是「好人政治」的一部分。所以，要讓台灣成為一個「好人政治」的社會，則應該對全中國文化的聖賢之道做一個通盤的了解，並且實行之。

二〇一五年九月二十一日刊於《人間福報》